מכרז פומבי מס' מ/7/2025 אספקה ותחזוקה של מערכות שכר, משאבי אנוש ונוכחות עבור החברה הכלכלית לאילת (חכ"א) בע"מ

5

סעיף 3.2

תנאי הסף בסעיף 3.2 מורכבים משלושה תתי-סעיפים (3.2.1, 3.2.2, 3.2.3) המוגדרים כמצטברים.

נבקש להבהיר את התכלית של סעיפים 3.2.2 ו-3.2.3, שכן נראה כי מציע העומד בדרישות סעיף 3.2.1 (המחמיר ביותר, הכולל יישום אינטגרטיבי ב-3 גופים עם 100 עובדים לפחות) עומד ממילא גם בדרישות סעיפים 3.2.2 ו-3.2.3 (הדורשים יישום מערכת שכר בלבד, ללא דרישת גודל או עם עובדים לפחות).

נבקש לוודא כי הבנתנו נכונה וכי ניסיון העונה על 3.2.1 אכן מספק גם עבור 3.2.2 ו-3.2.3.

לדוגמא, מציע שהציג ניסיון בשלושה גופים ציבוריים ביישום אינטגרטיבי של מערכות שכר, משאבי אנוש ונוכחות, בהיקף של לפחות 100 עובדים בכל אחד מהם, יעמוד בכל תנאי הסף המצטברים הנדרשים בסעיף 3.2.

הניסיון בסעיף 3.2.1 מספק גם לגבי שאר תנאי הסף המקצועיים

5

+

6

+

11

+

17

3.2

+

5.3

+

13.1.2

+

2.1

בהתאם למקובל במכרזים דומים ועל מנת להימנע מהכבדה על לקוחות המציעים, נבקש אישורכם להשמיט את הדרישה לצרף אישורים והמלצות כנדרש בסעיף 3.2 זה, וזאת היות והמציעים נדרשים לצרף רשימת לקוחות ממליצים במסמך א'1 אשר תכלול התייחסות לעמידה בתנאי הסף שבסעיף 3.2 ביחס לכל לקוח, וכן פרטי קשר עם הלקוחות, לטובת אימות האמור על ידי המזמין, באופן המייתר את הצורך באישורים כאמור. נבקש להדגיש כי מתכונת זו, שאינה מצריכה כל שינוי אחר במכרז, לא רק שלא תפגע כלל במזמין, אלא להפך - מתן אפשרות זו תאפשר למזמין את האפשרות לוודא בעצמו את עמידת המציעים בתנאי הסף, וזאת מבלי לפגוע במהות דרישות תנאי הסף, ומבלי שיש בדבר בכדי לגרוע, כמובן, מאחריות המציע.

הבקשה מתקבלת

5

+

19

+

20

סעיף 3.3

סעיף 3.3 למסמך א'  דורש כי לא תהיה הערת 'עסק חי' בדוחות הכספיים לשנים 2023 ו-2024. עם זאת, נוסח אישור רו"ח בדבר הערת 'עסק חי' (מסמך א'(3)) והערה 3 שבו מתייחסים לשנה בודדת בלבד ('השנה שקדמה למועד הגשת האישור').

נא הבהירו אם נדרש להמציא אישור רו"ח המכסה את שתי השנים הנדרשות (2023 ו-2024) או שמספיק להתייחס רק לשנת 2024 בהתאם לנוסח האישור.

נדרש להוציא הערת עסק חי לשנת 2024

5

+

19

+

20

סעיף 3.3

נבקש להגיש את האישורים לפי נוסח מקובל של החשכ"ל (מצ"ב).

הבקשה מתקבלת

7;

51

סעיף 6.3, סעיף 6(ג)

נבקש להאריך את תקופת ההודעה המוקדמת במקרה שהחברה הכלכלית תבקש לסיים את ההסכם ללא עילה ומטעמי נוחות, ל-120 יום מראש בשנת ההסכם הראשונה, ול-90 יום מראש לאחר מכן.

תקופות אלה הוגנות וסבירות יותר בשים לב למשאבים הרבים שמשקיע הספק בהכנות להתקשרות (ובכלל זה הטמעה הדרכה וכו').

הבקשה נדחית

10

סעיף 11.2

נבקש כי פרסום הבהרות ושינויים למסמכי המכרז ייעשה לכל הפחות 10 ימי עבודה בטרם המועד האחרון להגשת ההצעות כמקובל במכרזים ציבוריים, כדי לאפשר למציעים להיערך באופן סביר ולתת ביטוי להבהרות במסגרת תהליך הכנת ההצעה.

הבקשה נדחית

14

סעיף 16.5.2

נבקש שיובהר כי במקרה שוועדת המכרזים תסבור שחלקים מסוימים שציין המציע בהצעתו שהם סוד מסחרי, אינם כאלה וניתן לגלותם, היא תעשה כן רק לאחר שנתנה למציע הודעה של 5 ימי עבודה מראש.

הבקשה מתקבלת

25

נבקש להשמיט את טבלת "סייעים למנהל הפרויקט" כך שרק הספק הזוכה ימלא טבלה זאת לאחר זכיה ולא כלל המציעים במסגרת המענה למכרז.

הבקשה מתקבלת

33

כללי

ביחס לפיצויים המוסכמים בהסכם ה-SLA, נבקש להבהיר שבכל מקרה סך הפיצוי המוסכם בכל שנה קלנדרית, לא יעלה על 50% מסך התמורה המגיעה לספק בגין אותה שנה קלנדרית.

בהקשר זה יודגש שממילא במקרה חריג של פיצויים כספיים העולים על המגבלה, פעולה סבירה של החברה הכלכלית תהיה להשתמש בסעדים אחרים העומדים לרשותה, כגון ביטול ההסכם ותביעת פיצוי על פי דין.

הבקשה נדחית

37

טבלה 3

ביחס לפיצויים המוסכמים הנוגעים לשלב ההטמעה (פיגור בהפעלה ואי הצלחת התקנה, הסבה וכו), נבקש להבהיר שאלה יחולו רק לאחר חלוף 14 ימי "תקופת ריפוי" מעבר למועד ההפעלה המוסכם, ובלבד שבמהלך תקופה זו יפעל הספק בשקידה ראויה להשלמת הפעלת המערכת.

הבקשה נדחית

50

סעיף 7

לאור העובדה כי לחברה הכלכלית קיימת האופציה להאריך את ההתקשרות לתקופה של עד 5 שנים, ובהינתן סביבת האינפלציה הגבוהה יחסית שעשויה להימשך גם בשנים הקרובות, הוגן יהיה כי התמורה תהיה צמודה למדד החל מהשנה השנייה להתקשרות (ראו גם סעיפי הצמדת ערבות עקב התקשרות ארוכת טווח)

נבקש הלימה בין הצמדת הערבות למדד למחירי המכרז.

בתום תקופת ההתקשרות תבוצע הצמדה של 50 אחוז ממדד המחירים לצרכן הידוע בשנה הקלנדארית שקדמה להארכת התקשרות – מובהר כי ההצמדה תבוצע אך ורק בעת הארכת התקשרות

52

סעיפים 9(ז);

סעיף 10 (ד);

15(ו)

נבקש הבהרה כי זכות השיפוי של החברה הכלכלית  כפופה לכך שהחברה הכלכלית תודיע לספק בהקדם על התביעה ותאפשר לו להתגונן מפניה.

הבקשה נדחית

52

סעיף 10

נבקש לקבל הבהרה כי הספק לא יישא באחריות לנזקים עקיפים, למעט במקרים של רשלנות רבתי או פגיעה בזדון.

הבקשה נדחית

52

סעיף 10

נבקש כי יובהר שאחריות הספק לנזקים על אחריותו החוזית תוגבל לסך השווה ל-150% מסך התמורה החוזית ששולמה לספק בפועל במהלך 12 החודשים שקדמו לאירוע הנזק, למעט במקרים של נזק בגין תביעות צד שלישי, נזקי גוף, ונזקים כתוצאה מרשלנות ועבירה על החוק.

הבקשה נדחית

58

סעיף 19(א)

נבקש כי קיזוז כלשהו על פי ההסכם יתבצע רק לאחר משלוח הודעת קיזוז בכתב לספק, 10 ימים מראש, שבה יפורטו הסיבות לקיזוז וגובה הקיזוז, על מנת שיהיה בידי הספק מידע בסיסי שיאפשר לו להתייחס להחלטה ולהשמיע את טענותיו בפני החברה הכלכלית בגין גובה הקיזוז וסיבותיו.

הבקשה נדחית

63

1

מבוקש כי המילים: "ועל עוד...קיימת" תמחקנה ובמקומה ייכתב: "ולעניין ביטוחים שהם על בסיס מועד תביעה – למשך שלוש שנים נוספות מתום ההתקשרות ו/או כל הארכה שלה".

מבוקש כי המילים: "כולל הרחבת...ההסכם" תמחקנה ובמקומה ייכתב: "כולל אחריות מקצועית משולב חבות המוצר הכולל ביטול חריג סייבר לנזקי צד ג' בלבד".

הבקשה נדחית

63

4

מבוקש להבהיר כי ככל שישונה אישור הביטוחים, יעודכן אישור הביטוחים החדש בהתאם להוראות המפקח על הביטוח, תוך שדרישות הביטוח מהספק לא תהיינה שונות ו/או רחבות מאלה הנדרשות על פי נספח זה.

הבקשה נדחית

64

אופי העסקה

מבוקש כי המילים: "בחברה הכלכלית...בע"מ" תמחקנה.

הבקשה נדחית

64

אחריות מקצועית משולב חבות המוצר

מבוקש כי עורך המכרז יאשר קבלת פוליסת אחריות מקצועית משולב חבות המוצר. גבולות האחריות יוצגו בדולרים.

מבוקש כי קוד 339 ימחק ובמקומו יוצג ביטול חריג סייבר לנזקי צד ג' בלבד. קוד 339 דורש כיסוי צד א' אשר אינו רלוונטי להתקשרות. לחלופין, יוצג ביטוח סייבר סטנד אלון בהתאם לאפשרי בשוק הביטוח היום.

אין בעיה שגבולות האחריות יוצגו בדולרים

לא נדרש אחריות המוצר ולכן גבול האחריות יישאר כפי שנדרש

קוד 339 הבקשה נדחית 

64

שירותים

מבוקש כי קוד 44 ימחק.

מאושר

64

ביטול/שינוי

מבוקש כי התק' תעמוד על 30 יום כמקובל.

מאושר

148

כללי

נבקש כי רק הספק הזוכה ימלא את תכנית ההדרכה ולא כלל המציעים במסגרת הגשת המענה.

הבקשה מתקבלת

151

סעיף 2.2

להסרת ספק נבקש להבהיר שיש למלא בטבלת הצעת המחיר רק את הצעת הספק בשורה שבמס"ד 1, ואין למלא את שני ההתאים הריקים שבשורה השנייה בטבלה.

לחלופין, נבקש לקבל הבהרה מה נדרש למלא בתא "הצעת הספק" שבשורה השנייה בטבלת הצעת המחיר (המתייחסת ליחידת החישוב "תלושים").

יש למלא הצעת הספק בשורה השנייה

151

סעיף 2.2

מחיר המקסימום הנקוב במכרז ביחס למס' התלושים הקיים במזמינה נמוך משמעותית, הן ביחס למחירים המקובלים בשוק והן ביחס לתכולת השירותים הכלולה במכרז בפרט ונדגיש שוב כי מדובר במחיר מקסימום. נציין כי עקב עליית השכר בתחום הטכנולוגי לרבות עלויות אבטחת מידע ופרטיות אשר מצריכות השקעת משאבים משנה לשנה, מעמידות את הספק בהוצאות גוברות עם השנים. נבקש כי יתווסף מחיר מינימום בהלימה למספר התלושים במזמינה בסך 8,700 ₪ לפחות ומחיר המקסימום ייגזר ממנו בהתאם. עוד נציין כי במחירי תמורה הנמוכים מהמחיר לעיל לא יתאפשר למציע ליתן שירות הולם ואיכותי למזמינה. יצוין, כי במחירים הנקובים במכרז לא נוכל להגיש הצעה שתענה על צרכי המזמינה.

הבקשה נדחית

151

סעיף 2.2

בהתאם לכך שהמחירים במכרז נקבען כמחיר פיקס ולא פר תלוש, נבקש כי שינוי במספר התלושים בסך של 5% יגרור שינוי מקביל במחיר. נציין כי מנגנון זה מהווה הפחתת סיכון למציעים שכן במידה ומנגנון זה לא יתקיים השחיקה במחיר עלולה לגרום להפסד למציעים ובכך לעקר את המכרז ולפגוע בשירות.

גידול של 15 אחוז בכמות העובדים יבוצע חיוב ביחס להצעת המחיר

152

סעיף ב  - התקנת שעון נוכחות

כיידוע כלל המציעים מסתמכים על קבלני משנה  לצורך אספקת שעונים למזמינה והמחירים נקבעים על ידי קבלני המשנה. המחיר הנקוב לשעון הכולל אחזקה ותחזוקה הינו נמוך משמעותית מהמחירים המוצעים על ידי חברות השעונים. נבקש להעלות את המחיר לסך של 150 ₪ לחודש לחלופין להחריג את אספקת השעונים מתכולת המכרז.

הבקשה נדחית – באחריות המציע לדאוג לשעונים שסתנכרנים למערכת שלו

4

מועד אחרון להגשת הצעות

נבקש לוודא כי המועד האחרון להגשת הצעות הינו יום שלישי 2/9/2025.

יום שלישי 02/09/2025

5 + 11

3.2 + 13.1.2 קריטריון ניסיון מקצועי

לאור הכמות החריגה של האסמכתאות הנדרשות לצירוף, נבקש להסיר את הדרישה לצירופן לעמידה בתנאי סף + קבלת ניקוד איכות ולהסתפק ברשימת הלקוחות העונה לדרישות תנאי הסף + ניקוד איכות, הכוללת פרטי איש קשר לצורך אימות וקבלת מידע נוסף על המציע, ככל שיידרש, וזאת מבלי לגרוע מאחריות המציע.

הבקשה מתקבלת

6

4.3

נבקש הבהרתכם מהן המערכות הקיימות בחברה מהן יש לבצע הסבה?

מערכת שכר של חברת סינאל

6 + 69

5.5 +

שורה 2 מתחת לכותרת

לאור ההנחיות למילוי הטבלה, נבקש הבהרתכם מהם הפרמטרים לעניין ניקוד המפרט הטכני הנדרש למילוי ומשקלו בשקלול ההצעות. שכן להבנתנו, המפרט הטכני אינו משוקלל בניקוד ההצעות.

יש למלא הטבלה על אף שניקוד האיכות אינו כולל מענה למפרט הטכני, חשוב להדגיש כי המענה למפרט מחייב את המציע

6

5.5

נבקש לוודא כי הכוונה למדגם צילומי מסך מתוך מערכות המציע.

הבקשה מתקבלת

11

13.1.2 קריטריון ראיון התרשמות

לאור מיקום משרדי המזמין, נבקש לאפשר קיום ריאיון להצגת פתרונות המציע באמצעות תוכנת היוועדות חזותית מרחוק כדוגמת "זום".

הבקשה נדחית – הראיון יתקיים בהצגה פרונטלית – במידה וחלק מהנציגים מבקשים להיות בזום – ההצגה בזום הינה באחריות המציע בלבד

11

13.1.2

קריטריון ניסיון מקצועי

מאחר ובמכרז נדרש יישום שכר עם דרישות ייחודיות למגזר המוניציפלי (לרבות יישום הסכמי שכר מבוססי דירוג ודרגה), נבקש כי ניקוד איכות יינתן  לניסיון המציע  עם רשויות מקומיות ו/או גופי סמך של רשויות מקומיות ולא לקוחות כלליים.

הבקשה מתקבלת

23

אישור הבנק

בנקים אינם נוהגים לחתום על מסמכים אלו. נבקש לאפשר כחלופה צירוף אישור ניהול חשבון.

הבקשה מתקבלת

50

7 ו'

על מנת למנוע שחיקה ברווחיות הספק לאורך תקופת ההתקשרות, נבקש כי התמורה תהא צמודה למדד המחירים לצרכן.

ראה תשובה 11 לעיל

54

13 ג'

קביעת סכום שרירותי של 100,000 ₪ כפיצוי מוסכם  ללא קשר להיקף הנזק אינו סביר ואינו מידתי. לפיכך, נבקש כי סכום הפיצוי יקבע בהתאם לנזקים ישירים ומוכחים בלבד ככל ויגרמו לחב' הכלכלית.

הבקשה נדחית

63

1

נבקש  כי עורך המכרז יאשר קבלת ביטוח אחריות מקצועית משולב חבות מוצר הכולל הרחבת סייבר לצד ג' בלבד. לחלופין יוצג ביטוח סייבר סטנד אלון בהתאם בהתאם לאפשרי בשוק הביטוח כיום.

הבקשה נדחית

(לא נדרש חבות מוצר)

63

4

נבקש להבהיר כי ככל שישונה אישור הביטוחים, יעודכן אישור הביטוחים החדש בהתאם להוראות המפקח על הביטוח, תוך שדרישות הביטוח מהספק לא תהיינה שונות ו/או רחבות מאלה הנדרשות על פי נספח זה.

הבקשה נדחית

64

אופי העסקה

נבקש  כי המילים: "החברה....בע"מ" תמחקנה. באופי העסקה יפורטו השירותים, לא ניתן לכתוב מלל זה תחת אופי העסקה.

מאושר

65

צד ג'

נבקש  כי קוד 348 ימחק.

מאושר

65

אחריות מקצועית משולב חבות המוצר

נבקש כי עורך המכרז יאשר קבלת פוליסת אחריות מקצועית משולב חבות המוצר הכוללת הרחבת סייבר לנזקי צד ג' בלבד.

בהתאם, נבקש  כי קוד 339 ימחק ובמקומו תוצג ההרחבה לעיל (קוד 339 דורש כיסוי צד א' אשר אינו רלוונטי להתקשרות). כחלופה, יוצג ביטוח סייבר סטנד אלון בהתאם לאפשרי.

הבקשה נדחית

(לא נדרש חבות מוצר)

66

ביטול/ שינוי הפוליסה

נבקש  כי התק' תעמוד על 30 יום כמקובל.

מאושר

148

כללי

נבקש כי תכנית הדרכה תוגש ע"י הספק הזוכה.

הבקשה מתקבלת

148

2.2

הצעת מחיר ללא סף מינימלי עלולה לגרום להצעות במחירי הפסד ואף חלילה להצעות תכסיסניות לצורך זכיה ובלא יכולת לקיום ההתקשרות, מצב אשר יותיר את חכ"א בפני שוקת שבורה.

לפיכך, על מנת לאפשר תחרות הוגנת בין הספקים ובמטרה להבטיח לחכ"א עבודה עם ספקים הנותנים פתרון ושירות איכותי וברמה גבוהה, וכן במטרה לאפשר לחכ"א לבחור הצעה איכותית באופן שניקוד האיכות גם יבוא לידי ביטוי, נבקש כי יקבע מחיר מינימום, כמקובל במכרזים דומים.

הבקשה נדחית  

2.2

בהמשך לשאלה 18 לעיל, נבקש כי מחיר המקסימום יהא מחיר המינימום.

ראה תשובה 44 לעיל

151

2.2 + 4 א'

לאור העובדה כי התמחור במכרז הינו גלובלי, ולא לפי מספר העובדים/תלושים כמקובל ועל מנת שלא לפגוע ברווחיות הספק לאורך זמן, נבקש כי במקרה של גידול של מעל 10% במס' התלושים לעומת הכמות המוצהרת במסמכי המכרז, תשולם לספק תמורה יחסית נוספת.

ראה תשובה 25 לעיל